在中國財貿輕紡煙草工會與中國紡織工業聯合會第十九次聯席會議上的講話

中國紡織工業聯合會會長 孫瑞哲

2022年8月30日

尊敬的廣平主席、王倩主席，全國總工會及中國財貿輕紡煙草工會的各位領導、各位同事：

　　大家好！

　　一年多以來，地緣政治變化交織新冠疫情影響，“三重壓力”疊加“超預期變化”，經濟社會發展承受壓力。面對挑戰，紡織行業表現出了強大的發展韌性，在穩增長、保民生、防風險中發揮了建設性作用。當前，行業正處在企穩回升的關鍵窗口。產業工人是創新的源泉、活力的源泉、價值的源泉。充分發揮產業工人的智慧與力量，對于鞏固恢復發展基礎、推動行業高質量發展具有決定性作用。

　　與中國財貿輕紡煙草工會的聯席會議制度，是推動產業工人隊伍建設的重要途徑。在當前這個關鍵節點，全國總工會及財貿輕紡煙草工會的各位領導和負責同志出席會議，是對行業工作的巨大支持，我代表中國紡織工業聯合會表示衷心感謝！

　　下面，圍繞行業產業工人隊伍建設工作取得的新進展、面臨的新形勢，和各位領導及同志們談幾點思考。

　　一、中國紡織產業工人隊伍建設工作的新進展

　　在過去一年多的時間里，中國紡聯在黨的領導下，勇于擔當作為，堅持守正創新，產業工人隊伍建設工作取得了新的進展，為行業平穩發展提供了強大支撐。

　　（一）強化黨建工作，團結凝聚產業工人力量

　　中國紡聯始終堅持以行業黨建工作統領產業工人隊伍建設，凝聚思想共識，激發奮進力量。通過學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，推動黨史學習教育常態化長效化，將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于紡織行業的重要論述落實到行業服務工作中。以協會服務的高政治站位帶動引領行業發展和產業工人隊伍建設。

　　中國紡聯不斷強化對產業工人的思想政治工作，切實把黨的意志和主張、把習近平總書記關于工人階級和勞動群眾的重要講話精神貫徹落實到行業工作的各領域、全過程。具體工作中，不斷發掘、總結紡織企業、院校和專業市場等主體的黨建工作經驗，提升行業從業者的政治認同、思想認同、情感認同。加強宣傳引導，以鮮活典型的案例為全行業以黨建聚人心、促發展提供借鑒。全行業聽黨話、感恩黨、跟黨走的信念更加自覺堅定，產業工人隊伍的凝聚力、向心力、戰斗力持續提升。

　　（二）推動穩崗就業，保持產業工人隊伍穩定

　　中國紡聯始終將穩崗穩就業作為行業服務的重要關切，推動產業工人隊伍建設與產業發展形成正向循環。

　　把穩市場主體作為穩就業的重要工作著力點。充分發揮組織優勢與平臺作用，多措并舉助力企業特別是中小企業紓困發展。持續開展行業指導、產業鏈供需對接、產融合作等精準化、專業化服務，有效支持了行業企業的復工復產和平穩發展。圍繞“新疆棉”、疫情等因素對行業企業經營和職工隊伍穩定的影響展開調研，尋找問題解決方案。相關工作為穩崗擴崗提供了空間。

　　深入開展就業服務工作。積極推進就業優先戰略和人才政策落地落實。紡織服裝行業專場網絡招聘、大中城市和產業集群專場招聘等活動成功舉辦，為保障高校畢業生、農民工等重點群體的就業發揮了重要作用。“＇職＇等你來”線上雙選會邀請了贏家時尚集團、江蘇華佳集團等40多家業內知名企業入駐，為畢業生對接豐富優質的就業資源。

　　（三）加強人才培養，優化產業發展良好生態

　　開展專業技術提升相關工作，技能人才培養規模持續擴大。積極探索專業群綜合育人、崗課賽證融合改革、現代學徒制實踐等職業教育新模式。深化校企合作、產教融合。圍繞產業轉型升級的新發展、新需求，不斷豐富拓展行業培訓的內容、渠道和手段。在工信部節能司指導下為85家企業開展“節能服務進企業”系列在線培訓活動。與中國財貿輕紡煙草工會聯合主辦2022棉紡織行業“金藍領網絡大學堂”、中國服裝行業技能人才素質提升培訓班。舉辦了2022年中國服裝版師大聯盟年會，聯盟的成立為人才培養提供了平臺和渠道。協會還開展了線上立裁、服飾搭配與陳列等課程及專業考評工作。

　　勞動和技能競賽更加多樣化、專業化。2021年中國紡聯與人社部中國就業培訓技術指導中心、中國財貿輕紡煙草工會共同舉辦了服裝制版師、縫紉工（濾袋）兩個職業技能競賽（國賽）；2022年中國紡聯將繼續聯合中國財貿輕紡煙草工會等單位，開展全國紡織行業織布工（噴水織機）、繅絲工和緯編工等職業技能競賽。以節水增效、節能低碳、資源循環為內容的紡織行業綠色發展勞動競賽被納入全總“十四五”全國引領性勞動和技能競賽項目庫。2022年3月份啟動節水增效專項勞動競賽，7月份啟動了節能降碳專項勞動競賽。2021年，中國紡聯還舉辦了第二屆全國紡織行業勞動技能競賽。以賽薦才聚才，產業工人智慧風采充分展現；以賽促學促用，立足崗位解決實際問題的技術技能顯著提升。

　　職業技能鑒定工作有序推進。今年上半年已完成職業技能等級認定51批次。配合中國財貿輕紡煙草工會開展技能人才評價制度調研工作。完善紡織行業職業技能評價標準體系。完成《中華人民共和國職業分類大典》紡織行業所屬職業的修訂工作。行業高技能人才與專業技術人才的職業發展通道更加暢通。

　　（四）弘揚“三個精神”，營造勞動光榮時代風尚

　　大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的價值觀念和精益求精的敬業風氣更加深入人心。隆重召開了全國紡織工業先進集體、勞動模范和先進工作者表彰大會，一批時代先進典型脫穎而出。以《中國紡織勞模大典》（2021）、《中國工匠圖案藝術》等為承載，廣泛宣傳勞模先進事跡，深刻詮釋“三個精神”的豐富內涵、精神實質、實踐要求。籌備郝建秀小組建組70周年慶典活動，《致敬中國紡織》專題片正在制作中。先進集體與個人的選樹與培養工作不斷強化。“學鄧建軍科研組·建創新型班組”活動、“中國紡織大工匠”推薦學習活動持續開展，激勵奮戰在產業前線的工人和集體傳承技藝、提升技能與創新創造。

　　助力行業人才成長。中國紡聯及各專業協會、學會高度重視企業家、科技工作者與設計師、工程師等行業高端人才的培養與發展，加大推優評優表彰力度，為行業高質量發展凝聚創新力量。組織開展了桑麻學者、“最美科技工作者”、中國青年女科學家獎等推舉提名工作。挖掘、推出新銳設計力量，護航優秀設計師們走向國際舞臺。

　　（五）推動責任建設，保障產業工人現實權益

　　適應產業工人隊伍的深刻變化和勞動關系的深刻調整，中國紡聯持續推動社會責任管理體系創新完善，相關工作的針對性和實效性不斷增強。借鑒國內經驗，秉持國際視野，指引中國企業在海內外積極實踐負責任的商業行為，推動全國紡織勞動關系和諧企業創建，保障行業健康發展。

　　引導行業企業維護產業工人的勞動報酬、勞動保護、女性平等就業等核心關切，推動包容和可持續的產業格局加快形成。開展2021全國紡織勞動關系和諧企業創建活動。高度關注“新疆問題”發展態勢，加強國際溝通協調，堅決維護紡織產業工人的“勞動權”和“發展權”。加強東西部技術人員溝通交流，帶動新疆等地區企業和職工技術水平提升。深入發掘苗繡、潮繡等民族技藝、非遺文化的時代價值，帶動更多手工藝人特別是女性實現就業創業，不斷鞏固脫貧攻堅成果。

　　關注產業工人在身心健康、精神文化等方面的需求。積極開展具有行業特色的全國性攝影、書畫、體育等活動，不斷豐富廣大職工的精神文化生活。參加北京冬奧會攝影小分隊，以“冰雪之約”、“同心抗疫”為主題征集展示作品，啟動了第四屆中國紡織攝影藝術大展。

　　二、中國紡織產業工人隊伍建設工作的新形勢

　　當前，紡織產業工人隊伍建設面臨著深刻變化。

　　一方面，在紡織強國目標基本達成的基礎上，行業已經進入高質量發展的新階段。艱巨復雜的轉型任務對產業工人隊伍的結構和素質提出了更高的要求。另一方面，我國人口少子化、老齡化程度不斷加深，總人口即將進入負增長階段。勞動力資源分布結構發生顯著變化，產業工人隊伍建設面臨長期性、系統性壓力。

　　我們要緊跟時代步伐，推動產業工人隊伍建設改革工作與新形勢、新挑戰、新目標相適應。

　　（一）要適應勞動力資源流動性增強的變化

　　隨著經濟社會的快速發展，人們的價值判斷、就業偏好與工作意愿都在發生劇烈而深刻的改變。勞動力資源在產業間、區域間的流動性持續增強。勞動人口正加速從制造業流失。縫紉工、裁剪工、紡紗工“招工難”愈演愈烈，持續登上全國100個“最缺工”職業榜單。勞動力要素的“地域偏好”也在強化。經濟發達地區對勞動力資源的虹吸效應顯著，經濟欠發達地區和縣域人口外流情況突出，區域人才差異有拉大趨勢。適應趨勢性的改變，我們需要加強宣傳，引導樹立正確的就業觀擇業觀，強化勞動精神底色的培育，同時要推動產業布局與業態的優化，引導勞動者的有序流動、合理分布。

　　另一方面，從全球看，隨著平臺經濟與數字經濟的深入發展，零工經濟已經成為一種重要的就業形態。目前我國“靈活就業”群體持續擴大至2億人左右。受疫情沖擊與外部環境的不確定性影響，2022年7月16-24歲人口調查失業率達到19.9%。社會就業總量壓力和結構壓力下，過渡性就業的現象更加突出。產業工人技能的提升需要長時間的積累。隨著工人流動性的加大，短期工現象的增多，使得“招工困難”更多表現為“技工短缺”。工人持續實踐與積累缺失，對產業生產力的不斷提升正在形成巨大的潛在風險。提升產業工人隊伍的穩定性是行業的重要課題。

　　（二）要適應知識結構與能力結構要求的轉變

　　在新一輪技術革命和產業革命推動下，行業科技創新與時尚創意深度融合，數字化與綠色化轉型加快推進。隨著產業生態的進化、要素結構的轉變，產業工人的內涵與外延正在發生深刻變化。知識工作的比重在加大，新職業新崗位持續涌現。新修訂的《中華人民共和國職業分類大典》增加了數字技術工程技術人員等15個小類、碳匯計量評估師等155個職業。與此同時，我國制造業就業人口中創新型、技能型、專業化、復合型人才缺口依然較大。截至2021年底，全國技能人才占就業人員總量的比例僅為26%，低于日、德等制造業強國的占比。人才培養體系與產業關聯弱化、與產業實踐脫節，這一問題在紡織行業中非常突出。行業產業工人建設工作要圍繞打造技能型社會、學習型社會開展，建立和完善促進人力資本形成積累的發展機制，推動產業工人隊伍整體素質與經濟、技術和就業結構的新變化新需求相適應。

　　（三）要適應產業工人利益訴求多元化的特征

　　尊重人權、保障人權，促進人的全面發展，是紡織行業一以貫之的價值理念和不懈追求。人權最核心的是生存權與發展權。

　　就業質量直接關系人民的生存質量和發展空間。就業是最大的民生。受外部環境影響，當前經濟恢復基礎薄弱，穩就業保民生的任務突出，行業工作要持續在穩就業上下功夫。大力助企紓困，從源頭上提升產業就業吸納能力，以行業高質量發展促進更高質量的就業。產業是推動鄉村振興和民族地區繁榮穩定的重要力量。要全力以赴克服“新疆問題”帶來的不利影響，以產業健康發展為農民工和民族同胞提供發展的機遇、生活的保障。

　　人的全面發展是產業發展的根本目標。隨著生活品質的提升，人們對于工作有了更高層次的期待和向往。廣大職工越來越注重自身價值、公平正義的實現，越來越注重工作和生活的均衡化。這就要求我們在提升廣大職工的歸屬感、獲得感、幸福感、安全感上下功夫。要推動營造多元包容的就業環境和企業文化，滿足職工群眾在收入分配、職業發展、權益保障和精神尊重等方面的現實需求，以和諧勞動關系賦能產業高質量發展。

　　三、中國紡織產業工人隊伍建設改革的新任務

　　今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規劃實施的關鍵之年。新的時代畫卷正在打開，行業高質量發展的新征程已經開啟。建功新時代，產業工人隊伍建設是關鍵。立足行業，中國紡聯將以務實工作與深入合作，推進產業工人隊伍建設改革，不斷夯實產業高質量發展的力量。

　　（一）以黨建為引領，筑牢廣大職工共同奮斗的思想根基

　　行業工作中必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實做好新時代產業工人隊伍思想政治工作。繼續推動行業深入學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神，把迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹二十大精神貫穿在行業黨建工作中，推動黨史學習教育走深、走實，促進理論學習教育成效轉化為產業實踐實效。

　　第一，要持續推進行業黨建工作標準化和規范化。不斷健全完善先進典型的好做法、好經驗的宣傳推廣機制，拓展宣傳渠道，以高質量黨建帶動高素質產業工人隊伍建設。持續關注行業新業態、新就業群體黨建工作。

　　第二，要積極適應當代職工隊伍特別是青年隊伍的新變化新特征，創新工作方式和載體，提升思想政治工作能力和成效。增強產業工人的歷史使命感和責任感，提升思想的敏銳性、工作的前瞻性與落實的實效性。激發廣大產業工人的主人翁意識，引導廣大職工自覺維護大局、服務大局，為經濟社會發展貢獻行業的智慧和力量。

　　（二）以能力為核心，努力建設高素質高技能的勞動大軍

　　習近平總書記指出：“技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要力量。”我們要注重推動行業人才素質提升、結構優化。圍繞新時代行業前沿知識、技術進展和發展需要，加快構建以企業為主體、校企合作為基礎的多層次教育與培訓體系，著力培養行業科技領軍人才、高端創新人才、專業技術人才和職業技能人才。在棉紡織行業等領域探索共建“紡織行業工匠學院”。完善產業工人技能形成體系建設，讓終身學習的理念在行業蔚然成風。依托在線平臺開拓多元化的人才成長路徑，為產業工人創造普惠性、均等化、個性化的能力提升機會。

　　第一．要以勞動技能競賽促進技術技能提升。廣泛開展行業勞動和技能競賽，搭建產業工人展示技能、切磋技藝的重要平臺和載體。圍繞行業發展的新方向與新業態，不斷創新拓展競賽的內容、形式與覆蓋范圍。進一步激發產業工人創新潛能，增強創新意識，鼓勵創新創效，推動行業主動融入科技革命和產業變革的浪潮。

　　第二，暢通職業發展通道。完善紡織行業的國家職業技能標準體系，改進產業工人培養、使用、評價與考核機制，優化產業工人成長環境和上升路徑。做好優秀人才選拔推舉工作，調動起積極性、主動性、創造性，使創新才智充分涌流。進一步提升技能人才待遇，推動多勞者多得、技高者多得。

　　（三）以價值為尺度，切實推動精神文化建設和權益保護

　　“愛之，利之，益之，安之，四者道之出。”行業將圍繞產業工人現實需求來推進工作，使廣大職工的獲得感成色更足、幸福感更可持續。

　　第一，深入實施就業優先戰略，幫扶企業平穩健康發展，實現穩崗擴崗。推動企業就業資源對接，促進高校畢業生、農民工等重點群體高質量的就業創業。

　　第二，扎實做好勞模、工匠的選樹表彰、宣傳教育和管理服務工作。開展“全國紡織行業創新型班組”的選樹工作，召開“全國紡織行業創新型班組經驗交流會”、“新時代全國紡織勞模高峰論壇”。舉辦“郝建秀小組建組70周年慶典活動”。啟動首批全國紡織行業“最美紡織工”推樹活動。推進紡織勞模和工匠人才創新工作室創建，發揮勞模的示范引領和帶頭作用。推動完善勞模政策，提升勞模地位，落實勞模待遇。擴大媒體宣傳，展現產業工人創新創造卓越成就和主人翁風采。引導全行業形成崇尚和學習“夢桃精神”的濃厚氛圍，推動更多勞模和大國工匠競相涌現。

　　第三，深化行業社會責任建設。緊跟時代步伐，完善行業社會責任管理、評價的方法工具。促進行業和諧勞動關系構建，關注“新疆問題”的進展，切實保障行業勞動領域的安全。引導企業發揮好產業工人隊伍建設改革的主體作用。推進企業加快數字化、智能化、綠色化改造，優化工作環境；自覺維護產業工人合法權益，引導家庭友好的企業文化和制度建設，推動實現產業工人體面勞動、全面發展。大力宣傳推廣行業企業社會責任工作的先進典型，形成示范引領效應。

　　本次聯席會議是黨的二十大之前對產業工人隊伍建設的一次回顧與總結，更是激昂新時代、奮進新征程的一次動員與鼓舞。

　　作為黨聯系產業系統職工的重要平臺與紐帶，全國總工會、中國財貿輕紡煙草工會在保障職工權益、凝聚建設力量、推動產業發展等方面發揮著重要作用。面向未來，中國紡聯將繼續在全國總工會和中國財貿輕紡煙草工會的指導與支持下，圍繞職工思想引領、技能提升、企業踐行社會責任等領域進一步深化合作、開展工作，全面推進產業工人隊伍建設，凝聚產業發展的磅礴力量。

　　事業興盛，惟在得人。眾力并則萬鈞不足舉，群智用則庶績不足康。讓我們在一起，向未來，團結帶領廣大紡織產業工人，在攻堅克難中做出紡織新貢獻，在開拓進取中譜寫錦繡新篇章！

　　（來源：中國紡聯辦公室）