在1月11日舉辦的中紡圓桌論壇第十六屆年會暨“沭陽杯”第十屆全國紡織行業新聞獎發布活動上，中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲以“強韌性，穩增長，開創紡織行業高質量發展新局面”為主題發表講話。講話原文如下：

強韌性，穩增長，

開創紡織行業高質量發展新局面

——在中紡圓桌論壇第十六屆年會上的講話

孫瑞哲

中國紡織工業聯合會會長

2022年1月11日

尊敬的各位領導、各位來賓：大家好！

　　今天我們以線上的方式相聚，圍繞行業新時期如何平穩發展建言獻策。首先我謹代表中國紡織工業聯合會，對大家給予行業的關心和支持表示感謝。

　　多年來，中紡圓桌論壇堅持以國家大局審視產業發展，以開放交流破解重大議題，是形成行業發展共識的重要平臺。只有形成廣泛深入的共識，才能找到共情的基礎，共振的頻率，才能構筑共贏的格局、共進的力量。借此機會，我想同大家交流分享三個認識，即對行業現狀的認識、對當前形勢的認識和對未來方向的認識。

　　一、行業認識：

　　紡織行業是新時期造福民生福祉、推動經濟社會穩定發展的建設性力量

　　過去一年，盡管面臨著新冠疫情沖擊、原料價格波動、貨運價格高漲、部分地區限電限產等因素影響，行業依舊表現出強大的發展韌性與活力，實現了“十四五”良好開局，為穩經濟、保民生、促就業、防風險作出了突出貢獻，在國民經濟中的作用更加凸顯。

　　1、穩定經濟大盤，發揮國民經濟與社會發展支柱產業作用。

　　2021年1~11月，行業規模以上企業工業增加值同比增長4.8%，增速較上年同期提高7.9個百分點。產業鏈絕大部分環節工業增加值實現正增長，長絲織造、家用紡織品及紡織機械行業同比增速超過10%。產業綜合實力持續提高。全國3.4萬戶規模以上紡織企業實現營業收入46262億元，同比增長13.2%。規模以上企業實現利潤總額2335.8億元，同比增長30.8%。

　　行業集約化程度不斷提升，產業結構持續優化。2021年前三季度，行業171家上市公司營業收入同比增長30.5%，利潤總額同比增長63.5%，超過2019年、2020年全年的利潤規模。171家上市公司前三個季度的戶均營業收入達到68.4億元，戶均利潤達到7.5億元，利潤率為11%。2021年至少9家涉及紡織領域的企業進入《財富》世界500強。中小企業實現平穩發展。2021年已有124家紡織相關企業進入工信部前三批“專精特新”小巨人企業名單。工信部第六批單項冠軍遴選工作中，紡織行業有51家企業獲得單項冠軍企業，29家獲得單項冠軍產品企業。行業的發展為穩定宏觀經濟大盤，落實“六穩”、“六保”任務，做出了積極貢獻。

　　2、推進共同富裕，發揮解決民生與美化生活基礎產業作用。

　　從滿足物質需要到滿足精神需要、從提升生活質量到提升生命質量、從推動消費升級到推動產業升級，紡織類產品的充分供給持續滿足著民生需求，創造著人民美好生活。2021年1~11月，主要大類產品中，化纖、紗、布、印染布、服裝，產量同比分別增長10.3%、10.1%、8.5%、15.1%、8.5%，增速較上年同期分別加快9.2、20.2、26.8、22.3和17.3個百分點；非織造布產量由于基數影響，同比減少1.5%，但兩年年均增速達到6.2%。在通脹預期加重的背景下，紡織產業鏈平穩、順暢運行對平抑物價發揮了積極作用。技術創新與應用創新使得萬物皆可紡織的趨勢更加明顯，纖維材料的革命性替代，正在給產業帶來無限的想象空間。

　　紡織行業具有多業態融合、產業縱深長的特征，既有寬口徑、易切入的一面，也有高精尖、潛力大的屬性。經濟最發達和最不發達的地區都在發展紡織行業。產業的梯度轉移有力推進了區域資源聯動和協調發展,行業的集群化發展有力推進了鄉村振興和新型城鎮化建設。全國GDP過千億的縣城中絕大部分將紡織服裝產業作為經濟發展的支柱產業。產業帶動了全社會2000多萬的直接就業人口，是小微民營主體創新創業的重要空間，對于提供就業、創業機遇發揮了不可替代的作用。

　　3、服務新發展格局，發揮國際合作與融合發展優勢產業作用。

　　科技、時尚、綠色的融匯與疊加，使得紡織產業成為現代經濟體系重要組成，在推動消費升級與產業升級中發揮了重要作用。行業投資主要聚焦于技術裝備升級、延伸產業鏈條和區域布局調整等領域。這些投資對于穩增長、調結構、惠民生具有綜合帶動效應。2021年1~11月，化纖和紡織業投資額兩年平均增速分別為4.4%和1.7%，規模均已超過疫情前水平。從消費看，紡織產品是內銷市場相對比較平穩的品類，行業為拉動內需增長做出積極貢獻。2021年1~11月全國限額以上服裝鞋帽、針紡織品類商品線下零售額為12363億元，同比增長14.9%；網上穿類商品零售額同比增長11.1%。安踏、波司登等傳統品牌，Beaster、bosie等新銳品牌快速崛起，“平替”成為重要的消費趨勢。

　　疫情之下，行業的規模優勢與體系優勢得到充分體現，為全球產業鏈供應鏈通暢做出重要貢獻。2021年1~11月紡織品服裝出口總額同比增長7.6%，在口罩、防護服出口縮減近500億美元的情況下，2021年全年行業出口預計創下逾3100億美元的歷史新高。在海外訂單回流等因素支撐下，2021年1~11月服裝出口額同比增長25.1%，是2014年以來的最好增長水平；全年服裝出口額預計達到2016年以來的最高點。外貿結構更加多元，2021年1~10月對越南、印度出口紡織原料及制品的金額同比分別增長23.3%和72.2%。

　　4、分析與展望

　　成績固然可喜，也要看到2021全年運行“前高后低”的態勢。隨著一些不可持續的增長因素消退，行業穩發展面臨壓力。新冠疫情演變趨勢和我國面臨的國際合作環境均具有高度不確定性，對于實現“穩字當頭、穩中求進”的經濟工作目標形成挑戰。預計2022年將對行業發展韌性和高質量發展能力形成重大考驗。

　　一是分化趨勢短期難以改變。產業鏈各環節恢復程度不均，價格傳導機制不暢，中下游面臨較大成本壓力。受大宗商品價格影響，產業鏈前端的化纖、棉紡行業利潤總額同比漲幅高達221.9%和72.3%；中游行業利潤同比增速普遍處于20%~45%區間；而服裝行業兩年平均負增長5.6%，家紡行業兩年平均增長3%。企業發展分化更趨明顯，小微企業發展壓力明顯加大。中國紡聯對58個重點紡織產業集群進行了統計，集群內4.8萬戶企業中4.4萬戶為規模以下企業，戶均年營業收入不足400萬元。2021年1~10月這些企業營業收入同比減少2.1%，利潤總額同比減少26.1%，利潤率僅為3.5%。

　　二是國際市場增長動力趨弱。外需增長的收縮趨向，一方面來自于宏觀經濟基本面，通貨膨脹壓力將促使發達國家貨幣政策加快收緊，對市場消費能力及消費信心形成負面制約。另一方面來自于國際采購訂單布局的再調整，隨著疫情演變，東南亞、南亞供應鏈或將逐步得到恢復，出口訂單向我國回流的形勢可能會有所改變。

　　三是內需市場重要性增強。2021年1~11月，全國限額以上服裝鞋帽針紡織品零售額增速在15大類產品中位居第10位，穿類商品網上零售額與疫情前相比增長水平仍然偏低。隨著統計基數升高，宏觀環境更趨復雜，網絡渠道渡過疫情帶來的紅利集中釋放期，內需增長將呈現邊際放緩態勢，分層次、分領域深度、有效挖掘內需市場空間顯得更為重要。比如，在全面推進鄉村振興、縮小城鄉差距的政策背景下，積極把握農村市場、低線城市消費市場的需求釋放機遇；在適度超前開展基礎設施投資、因城施策促進房地產業良性循環等政策環境下，積極挖掘各類紡織產品特別是產業用紡織品的應用需求空間等。

　　四是區域布局調整出現新動態。2021年，廣西、新疆、貴州、江西、山西等中西部省份在紡織行業投資增長方面表現比較突出。這體現出，在土地、用工、用能、取水排污等資源條件不斷發生變化的形勢下，國內區域布局調整在穩步推進。隨著推進共建“一帶一路”方面不斷取得進展，中國與沿線國家間的綜合交通網絡等基礎設施條件持續優化，中國-東盟、RCEP等自由貿易區建設有效改善投資環境，中國西部到東南亞、中亞等地區的跨國產業鏈、供應鏈體系逐步貫通，使廣西等西部沿海沿邊省份獲得承接紡織產業轉移的新機遇。隨著新冠疫情得到有效控制，構建統籌東中西部、國內外的產業鏈、供應鏈體系，將成為紡織行業更廣泛的發展實踐。

　　二、形勢認識：

　　內外環境正在發生復雜變化，行業處于戰略機遇期和轉型適應期

　　1、行業要適應全球百年變局。

　　世界經濟復蘇的不穩定、不確定、不平衡的特點突出。受新冠肺炎疫情特別是變異毒株影響，全球生產和物流遭受阻隔；通脹壓力加大，發達國家超寬松政策退出可能產生較強負外溢性。市場信心、投資預期、商業信用承受壓力；原料價格、運輸成本、要素供應面臨波動，這些都沖擊著產業的平穩運行。近期，美國政府通過的H.R.6256涉疆法案，試圖以“有罪推定”方式，把“強迫勞動”標簽強加于新疆出產的所有農產品、工業品，通過海關行政措施以及要求進口商自查供應鏈，阻止“新疆制造”進入美國市場。地緣政治和大國博弈正在對產業未來發展形成更深刻影響。全球范圍內，規則之變、要素之變、范式之變環環相扣，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱壓力重重。百年變局與世紀疫情持續交織演進，行業需要適應日趨復雜嚴峻的國際環境。

　　2、行業要融入民族復興大局。

　　在黨的領導下，經過百年奮斗，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程。這是行業崛起的潮與涌，行業發展的時與勢。

　　新時期，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是行業的空間所在、器量所在。資源要素高效暢通，內外市場高度協同，文化自信轉化為產業自信，是行業發展的巨大潛能。

　　新時期，構建更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的經濟體系，是行業的方向所在、支撐所在。以創新驅動要素、系統和生態升級，以創新支撐質量、效率和動力變革，是行業發展的強大動能。

　　新時期，構建生產、生活、生態之美相融共生、價值共享的社會發展形態，穩步推進共同富裕，是行業的價值所在、未來所在。更加富裕的人民、不斷升級的消費，日漸縮小的城鄉與區域差距，是行業發展的宏大勢能。

　　3、行業要把握創新發展時局。

　　在新一輪技術革命和產業革命推動下，以數字和綠色為特征，新的發展范式和新的生產函數正在形成。

　　經濟架構加速“變軌”，數字經濟進入穩定期。數字經濟的發展推動著生產設備更新、基礎設施重置、業務流程再造和組織架構變革。更多的市場主體與商業場景被連接起來，更大范圍的市場和資源實現了整合，消費互聯網進入成熟期，發展重心開始向工業互聯網遷移，產業價值開始更多來自場景深耕與復雜應用。數字經濟治理日漸規范，產業價值的實現進入陽光之下、透明之中。

　　價值規則開始“重構”，綠色經濟進入形成期。隨著綠色發展成為全球共識和發展大勢，綠色規則出臺和制定更加活躍，并開始影響產業的成本結構與競爭優勢。規則在相互博弈中持續完善。從技術看，綠色技術整體處在探索期，同一場景下多種截然不同的技術路線并存，穩定性、性價比尚待檢驗。從市場看，消費者的環保意識開始覺醒，綠色消費已現端倪，但發展依然偏慢。面對調整，行業要順應大勢，也要注意節奏與變化，充分考慮產業的適配性。

　　三、方向認識：

　　強韌性，穩增長，推進科技、時尚、綠色的高質量發展

　　剛剛結束的中央經濟工作會議，是在十九屆六中全會系統總結了黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的基礎上，由歷史經驗指導當前實踐的一次重要部署；是從戰略全局角度為黨的二十大勝利召開，營造平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境的一次總體統籌。會議明確，2022年要穩字當頭、穩中求進，繼續做好“六穩”、“六保”工作，著力穩定宏觀經濟大盤。這為行業發展指明了方向、明確了責任、提供了遵循。

　　邁向新階段、啟航新征程，穩定宏觀經濟，不僅是經濟問題，更是政治問題。全行業要按照《紡織行業“十四五”發展綱要》提出的任務方向，充分展現多年深度調整轉型所積累的發展韌性，釋放高質量發展潛力，努力化解各種風險矛盾，實現行業經濟在合理區間保持平穩運行，在融入“雙循環”新發展格局和推進現代化建設方面展現更大作為。穩字當頭，行業需要系統推進科技、時尚、綠色的高質量發展，創造真實價值、長遠價值、潛在價值、共同價值，服務經濟社會發展。

　　1、聚焦真實價值，夯實基本盤，強化創新力。

　　制造環節是產業穩定和創新發展的基石。要不斷強化產業規模優勢、配套優勢，推動產業基礎高級化和產業鏈現代化。做精、做專、做實制造，完善從纖維材料生產、紡織染加工、到終端產品制造的全產業鏈制造體系。以產業循環帶動商品和要素循環，促進要素資源暢通流動。強鏈、補鏈、延鏈，保障產業鏈的穩定和健壯。完善大中小融通、上下游協同的產業生態，穩市場主體，不斷提升企業的創新能力、發展活力和經營效益。推動產業集約化發展，加快培育“鏈主”企業、“專精特新”。

　　基礎創新、硬核創新決定著產業生存權、發展權、話語權。一項技術“從0到1”的突破，將創造一個新市場、盤活一個大行業。要提升行業科技創新的戰略支撐能力和自主可控能力。重點圍繞纖維新材料及裝備、紡織綠色制造技術及裝備、先進紡織制成品與裝備、智能制造關鍵裝備等四個領域開展技術研發創新。完善行業創新基礎設施，推動重點實驗室和技術創新中心等創新平臺建設和發展。完善優化科技創新生態，強化知識產權保護，加快技術創新、應用與轉化，走好創新的“最先一公里”和“最后一公里”。

　　2、聚焦長遠價值，注重可持續，提升安全性。

　　實現碳達峰碳中和是贏得未來發展的戰略選擇。減碳是大勢所趨，但不是齊步走，是系統工程，不能一刀切。行業要堅持實事求是，按照科學規律、產業規律、市場規律穩步推進。要推動綠色工廠、綠色產品、綠色供應鏈建設，深化綠色全生命周期管理。新舊能源替代、新舊產能替代，要堅持先立后破，有進有出。在《紡織行業推進碳達峰、碳中和行動框架方案》基礎上，要推動優勢企業先行先試、樹立樣板，以“30/60碳中和加速計劃”為先導，為行業企業探索減碳發展路徑。要加快綠色低碳技術攻關，用好綠色金融工具，完善綠色標準與認證體系。

　　只有把安全發展貫穿產業各領域和全過程，才能牢牢把握發展的主動權。要把原料等初級產品保障作為行業戰略性問題來對待，增強國內保障能力，優化全球資源配置和布局。同時，堅持節約優先，實施全面節約戰略。在生產領域，推進資源全面節約、集約、循環利用；在消費領域，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。要正確處理國內發展和國際轉移的關系，保持適當產業規模，滿足居民基本需要。要強化對國際形勢的分析與研判，把“新疆問題”放在產業安全大局中考慮，提升對環境風險的識別與預警能力。

　　3、聚焦潛在價值，保持前瞻度，暢通雙循環。

　　以數字、文化、資本為價值支點撬動產業未來。深化兩化融合，推動行業信息基礎設施建設，培育生態聚合型平臺，引導企業“上云、用數、賦智”。開發智能化產品，推進業態模式創新，發展服務型制造，打造柔性供應鏈。要深度挖掘和應用中華優秀傳統文化、世界先進文化，培育“大師、大牌、大事”。加快發展自主品牌，探索新的方法論推動傳統品牌煥新與再造，助力新品牌衍生與崛起。深化產融合作，拓寬企業融資渠道。引導社會資本投早期、投長期。促進優質企業與資本市場對接，緩解企業融資難、融資貴問題。

　　要進一步實施好擴大內需戰略。加快推進行業企業線上線下多渠道融合、新模式新業態規范化發展。深耕縣域、農村等下沉市場，融入奧運經濟、冰雪經濟，挖掘消費潛力。加快專業市場的優化升級，打造時裝周、展覽會、消費節，豐富消費場景和渠道。要把握RCEP等發展機遇，整合優質國際資源，塑造國際競合新優勢。主動對標高標準國際經貿規則，深化產能合作。鞏固傳統優勢，開拓新興市場，打造多元化的出口市場格局。加強國際展會的專業性與影響力，規范化發展跨境電子商務，培育新的外貿增長點。

　　4、聚焦共同價值，提升普惠性，增加獲得感。

　　行業發展要服務于共同富裕大局。一方面不斷解放和發展社會生產力，以高質量發展創造高品質生活。提升供給能力，滿足人民基本生活需要；推進產品創新，更好滿足消費升級需求。另一方面，要在推動行業高質量發展中強化就業優先導向，提高產業發展的就業帶動力。要保障行業中小企業平穩健康發展，將產業的生態多元性轉化為對就業更大容納力。要進一步推動企業社會責任建設，保障勞動權益，改善工作環境，提升員工待遇。要改變社會對行業的認知，提升產業對人才特別是年輕人的吸引力，推動人才資源與產業升級間形成正反饋。

　　要堅持“全國一盤棋”，將產業發展融入區域重大發展戰略，推動形成特色鮮明、優勢互補、區域聯動、協同發展的產業布局。提升發展的平衡性與協調性，形成產業與區域協同發展的良性循環。以現代化、數字化、低碳化的產業集群建設推動新型城鎮化建設和鄉村振興。加快培育世界級紡織產業集群。發揮東部沿海產業的引領優勢與中西部地區產業發展的巨大空間，加強產業協作，以產業發展推動共同富裕。

　　上下同欲者勝，乘勢而進者慧。中華民族的偉大復興是歷史發展的大勢，也是中華兒女廣泛深刻的共識。致廣大，盡精微，守初心，向未來。讓我們踔厲奮發，篤行不怠，以行業的平穩健康發展，迎接黨的二十大勝利召開。