又是一年兩會時，紡織行業又迎來了兩會代表委員相聚共話產業發展的重要時刻。3月3日，2023年全國“兩會”紡織行業代表委員座談會在北京朝陽門北大街18號中國紡織工業聯合會辦公地以線上線下的方式召開。會上，兩會代表委員圍繞產業集群建設、人才建設、數字化建設、綠色低碳、“一帶一路”建設等行業熱點提出了30余項建議。這些建議將會被帶到全國兩會，傳遞行業呼聲，讓更多的人了解新時代下的紡織故事。

　　中國紡聯會長孫瑞哲，原會長杜鈺洲、王天凱，會領導夏令敏、陳偉康、王久新、徐迎新、陳大鵬、李陵申、端小平、楊兆華，專家咨詢委員會委員陳樹津、張莉、楊紀朝、孫淮濱、賀燕麗，工業和信息化部消費品工業司一級巡視員曹學軍、紡織處處長于琨，國資委行業協會商會黨建工作局副局長宋光蘭、干部史彩言，國家市場監管總局產品質量監督司副司長王勝利，發展改革委產業發展司輕工紡織處副處長張曙光，以及來自全國各地的全國“兩會”紡織行業代表委員，中國紡聯第五屆理事會特邀副會長，中國紡聯監事會、各部門、各成員單位主要負責人等100余人出席會議。

　　座談會由中國紡聯秘書長夏令敏主持。

　　會上，中國紡織工業聯合會會長孫瑞哲做題為“同心同德謀發展 奮斗奮進啟新程”的主題發言。過去一年，紡織行業規模以上企業工業增加值同比減少1.9%，實現利潤超過2000億元，同比減少24.8%，營業收入利潤率為3.9%，低于上年同期1.3個百分點。孫瑞哲表示，逆境之下，中國紡織工業堅持穩中有進，迎難而上，整體實現平穩健康發展。2022年全行業3.6萬戶規模以上企業實現營業收入超過52000億元，纖維加工總量、出口規模穩居世界首位。行業制造基礎穩固，規模優勢與體系優勢明顯，是保障全球紡織產業鏈安全與穩定的關鍵力量。

　　孫瑞哲指出，在中國經濟發展中，紡織工業是穩定外貿外匯的重要力量，是保障民生消費的重要力量，是增強發展韌性的重要力量，是繁榮地方經濟的重要力量。進入2023年，盡管當前行業表現出了信心升騰、開局加速的態勢，但依然需要警惕需求疲軟和訂單不足的問題，地緣政治風險加劇的問題，以及企業成本壓力的問題。

　　孫瑞哲表示，中國式現代化是實現全面建成社會主義現代化強國的偉大實踐，是實現中華民族偉大復興的康莊大道。紡織行業要在這一偉大實踐和系統工程中明確定位，找到發展的結合點和著力點。行業要激活人力優勢，融入人口規模巨大的現代化，要促進區域協調，融入全體人民共同富裕的現代化，要創新驅動發展，融入物質文明和精神文明相協調的現代化，穩步綠色轉型，融入人與自然和諧共生的現代化，秉持開放包容，融入走和平發展道路的現代化。

　　孫瑞哲表示，2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年。我們要將行業的認識和行動凝聚到黨的二十大確定的各項任務上來，統一到中央經濟工作會議的部署和要求上來。行業要堅持人民至上，創造民生價值，推進共同富裕；堅持自信自立，強化科技驅動，實現文化引領；堅持守正創新，鞏固制造基礎，布局未來產業；堅持問題導向，激發市場活力，保障產業安全；堅持系統觀念，完善創新生態、做強市場主體；堅持胸懷天下，暢通內外循環，塑造開放格局。

 

　　兩會代表委員建議議案和提案

　　在接下來的環節，兩會代表委員介紹了他們立足紡織工業發展所形成的建議議案和提案。

王臻

全國人大代表

內蒙古鄂爾多斯投資控股集團總裁

內蒙古鄂爾多斯資源股份有限公司董事長

　　王臻表示，紡織服裝產業集群作為紡織產業發展的重要形態，占全行業50%左右的份額，在區域經濟社會發展中也發揮著舉足輕重的作用，是實現富民創業、推進鄉村振興和新型城鎮化建設的重要途徑。

　　王臻建議，一是要支持重點產業集群率先建設現代化紡織產業體系。中國山羊絨產業在全世界具有無可替代的優勢，是中國西北地區的優勢特色產業。建議將“中國絨都”鄂爾多斯的羊絨產業集群列入國家重點支持的產業集群，將其建設成為中西部地區產業集群示范區。二是推動重點產業集群高端化、智能化、綠色化。建議在重點產業集群深入實施產業基礎再造工程，推動紡織產業集群及企業強化自主創新能力，提升在全球價值鏈中的地位。加快構建世界領先的現代紡織科技體系，國家相關科技創新項目、產業技術創新聯盟、先進制造業創新中心等吸納產業集群創新型中小企業深入參與。在重點產業集群大力實施“三品”戰略，加大對行業知名品牌的保護力度，以知名品牌的榜樣效應帶動和輻射集群產業鏈的高質量發展。

王曉菲

全國人大代表

德州恒豐集團高技能教練

　　今年兩會，針對行業人才發展和中小企業發展，王曉菲將提交兩個建議。

　　一是關于加強紡織行業人才公益單位在國家技能人才培養建設體系中的作用的建議。近年來，地方人才工作和行業人才工作機制對接不暢，對全行業高技能人才隊伍優化建設的促進作用不顯著。因此建議通過行業人才公益單位，組織行業企業、院校直接參與國家就業培訓、職業技能提升等人才支撐項目；調整技能人才工作體系地方政策差異，加強行業人才公益單位的紐帶和橋梁作用；進一步支持行業人才創新創業服務平臺建設。

　　二是關于支持中小企業數字化建設實現紡織行業高質量發展的建議。紡織行業中小企業占比超過99%，為保持我國紡織行業的國際競爭優勢，實現高質量發展，加快紡織中小企業的數字化轉型非常重要，建議支持紡織行業建設數字化轉型促進中心，提升服務中小企業數字化能力；遴選20個重點紡織產業集群作為中小企業數字化建設試點；將中小企業數字化建設相關投入列入加計扣除優惠政策。

朱立華

全國人大代表

山東省迪尚集團有限公司黨委書記、董事長

　　朱立華表示，隨著國內各行各業對工裝的需求越來越大，工裝成為行業巨大的新增量市場。作為雙循環的重要響應主體，很多外貿型服裝企業雖然在國外市場經驗豐富、產品過硬，但在參與國內市場競爭上卻存在一定制約。

　　朱立華說：“目前面臨的就是，國內的一些法規、政策、招標的一些規范，包括國內國外的一些差異，沒有有機地統一，讓一些優秀的企業進不了這個門檻。”朱立華認為，應該放寬優秀外貿企業的準入條件，推動內外貿標準和規則的銜接，建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。朱立華說：“完善政策體系，把國外的先進的經驗引進過來，做到同線、同標、同質，把所有的各行各業的職業人，讓他們穿得更好、更美、更自信。”

劉子斌

全國人大代表

魯泰紡織股份有限公司黨委書記、董事長、總裁

　　今年兩會，圍繞行業發展，劉子斌將提出兩項建議。一是建議優化和完善新疆棉花目標價格政策，放開棉花進口配額，堅持實現棉花市場化。二是加強“一帶一路”投資國家職業教育合作。建議推動海外職業教育平臺建設，打造國家職業教育文化新品牌，讓參加職業教育的學員不僅能學習到成熟的職業技能，同時也有機會學習中文 ，增加對中國和中資企業文化的認同感，鼓勵國內職業教育相對發達城市對口幫扶“一帶一路”沿線國家相關城市，促進國內職業教育學院與國外職業教育學院結對子， 形成教育資源共同體， 國家教育部門可以對成果顯著的院校和個人給予肯定和表彰。

吳繼發

全國人大代表

邵陽紡織機械有限責任公司副總工程師、總設計師

　　大力發展國產高性能纖維材料，對增強航天航空、國防軍工、新能源等重點領域關鍵材料自主供給能力，加快建設制造業強國，助力“雙碳”目標實現具有重要的戰略意義。

　　為此，吳繼發提出了“關于進一步推動國產高性能纖維材料在新能源領域的應用的建議”，一是打造碳纖維清潔能源特色產業示范基地，發展具有清潔能力的“碳纖維+產業”，進一步完善我國清潔能源產業布局；二是支持高性能纖維生產及應用技術裝備公關；三是進一步提高高性能纖維在高端領域的應用，進一步整合相關資源，利用金融、保險等手段，引導形成支持使用國產高性能纖維材料的市場應用體系；四是優先能耗指標和綠電配給，提高綠電利用比例，促進高性能纖維行業綠色健康發展。

宋西全

全國人大代表

泰和新材集團股份有限公司黨委書記、董事長

　　針對如何促進印染行業健康發展保證中國紡織產業鏈競爭優勢，宋西全將提出三方面的建議，一是支持工業園區建設，促進印染行業健康發展；二是不斷完善環境管理政策，推進印染行業可持續發展政策；三是設立印染行業發綠色展技改專項，打造綠色供應體系。此外，宋西全還將提出提升個體防護裝備水平，護航人民群眾美好生活的建議。他表示，對于紡織行業來講，擴大內需是目前的工作重點，希望加大宣傳引導促進消費升級，把整個行業做大，促進行業可持續高質量發展。

邵長金

全國人大代表

新鄉白鷺投資集團有限公司董事長

　　邵長金今年兩會帶來了兩個建議。一是加強生物基纖維生產和原料保障，促進產業安全穩定發展。

　　二是創新聚乳酸纖維發展技術，推動生物基纖維的市場應用。我國聚乳酸纖維發展目前雖然取得了一定發展，但是在技術上還是存在很多短板，特別是在原料制備方面還存在一定弱項，需要國家政策支持，需要一些專項資金吸引企業揭榜掛帥，從而推動聚乳酸纖維產業健康可持續發展。同時要加大推廣聚乳酸纖維的市場應用，可以借鑒乙醇等其他產業的發展情況推動聚乳酸產業發展，加大政策和資金的支持，讓企業更有信心和積極性去發展這個產業。

　　三是加強引導，讓消費者充分認識到廢棄塑料給環境帶來的污染影響，要讓國家認可和接受可降解新材料項目的研發，希望自上而下都認識到使用可降解材料的重要性。

徐衛林

全國人大代表

中國工程院院士　　武漢紡織大學黨委副書記、校長

　　徐衛林認為，在高新技術材料領域，要從打通行業上下游為切入點著手，以提升高新技術項目面向市場和銷售量等問題。要將基礎材料做好，需要解決企業的相關問題，而不只是材料本身的問題，包括棉花、羊絨等各類原材料的問題。

　　為此，他建議強化行業協會的評價機制，完善和推廣行業的評價認證體系，通過第三方認證，客觀度將獲得大幅提升。紡織行業是高度市場化的行業，要依靠評價和標準體系來引領更多企業。同時推進人才評價體系，發揮聯合會第三方高度公信力的作用，同時也希望政府部門和行業協會能夠更加重視，促進行業更加健康有力地發展。

崔雪琴

全國人大代表

河北贊皇縣雪琴棉產品開發有限公司董事長

　　崔雪琴表示，此次兩會將帶來關于進一步加大對非遺文化產業扶持力度的建議。她認為，贊皇縣原村土布合作社主動適應新時期人們追求綠色生態、返璞歸真的消費時尚，整理挖掘了省級非物質文化遺產“土布紡織技藝”，生產出“原汁原味”“原織原紋”的土布產品，深受廣大消費者歡迎。她希望國家要更加重視非遺文化的開發、利用和保護，出臺相應優惠政策，進一步加大對非遺文化產業的扶持力度，特別是加大對脫貧地區具有帶動作用的非遺文化產業的支持，讓非遺文化產業在脫貧攻堅向鄉村振興轉變中發揮更加重要的作用。

梁訓美

全國人大代表

山東路德新材料股份有限公董事長

　　梁訓美針對如何促進高端應用推動我國產業用紡織品行業高質量發展將提出建議。她表示，產業用紡織品是全球紡織科技創新的重點，是紡織產業高端化發展的方向，是全球紡織品發展的重要動力。我國產業用紡織品在快速增長的同時，創新能力不斷增強，取得一系列先進成果，這些成果在應用中不斷迭代升級，現在不僅替代進口還大量出口。因此，為促進行業發展，她建議加快推動國家紡織品研發中心的建設；深化跨行業 ，推動高端應用；成立全國產業用紡織品標準化技術委員會。

屠紅燕

全國人大代表

萬事利集團有限公司黨委書記、董事長

　　針對現階段絲綢產業發展面臨生產基礎不穩固、科技創新能力不強、產品設計研發能力較弱、產業人才結構嚴重失衡、絲綢消費市場培育比較滯后等嚴峻的挑戰，屠紅燕提出了“關于加快實施‘絲綢強國’工程的建議”，一是要實施絲綢強國工程，建議由國務院牽頭成立國家絲綢強國工程工作組，完善中央和地方財政保障自主加大產業扶持力度；二是組建國家絲綢創新開發中心，聚焦穩鏈補鏈，重點攻克行業共性的關鍵技術問題；三是創建國家絲綢非遺傳承保護中心，推動絲綢非遺文化的建立和探索，推動蜀錦、宋錦等傳統技藝傳承，弘揚中國絲綢文化；四是加強絲綢內外市場的體系建設，建議組織中國絲綢宣傳等線上線下促銷活動，形成強大的絲綢內需體系，打通產業鏈的供應篤點，大力培育新型的一些消費，加快構建雙循環新發展格局。

巴音克西

全國政協委員

新疆維吾爾自治區博爾塔拉蒙古自治州人民政府黨委副書記、州長

　　巴音克西此次兩會將針對促進邊境地區紡織產業發展及加強跨境產業合作提出建議。他表示，邊境地區是對外開放的前沿陣地，天然連接著國內國際兩個市場。新疆、廣西、云南邊境省區具有傳統的紡織產業發展的基礎，和周邊國家開展跨境產業合作的有利條件，在這些地區推動紡織產業的發展，將對形成雙方互動的開放格局發揮的積極作用。

　　巴音克西建議，一是希望支持具有紡織產業基礎的條件的邊境省區，積極承接產業轉移，壯大輻射周邊市場的紡織產業集群。二是鼓勵引導紡織企業入駐邊境跨境經濟合作區，深化和周邊國家地區的產業鏈供應鏈合作。三是支持邊境地區建立紡織品跨境電商平臺，走新業態新模式與邊境貿易融合，不斷擴大紡織品出口的規模。

施衛東

全國政協委員

南通大學校長

　　施衛東表示，去年代表紡織行業在全國兩會上提出一些建議，得到了工信部等國家相關部門的高度重視，非常榮幸能為行業發聲，講好紡織故事。今年兩會，他帶來了兩個提案。

　　一是關于支持紡織行業綠色循環低碳發展的提案。建立健全綠色發展體系是實現高質量發展的重要標志和技術體現。我國是全球最大的紡織品生產國、消費國和貿易國，此支持和保障紡織行業綠色循環綠色低碳發展將對國家和全球紡織業有重要貢獻，因此對此將提出5個方面的建議，希望國家相關部門能給予更多支持。

　　二是關于推動共建“一帶一路”高質量發展，保障行業國際供應鏈安全穩定的提案。二十大報告指出，要推進高水平對外開放，推動共建“一帶一路”高質量發展，深度參與全球產業分工組合，維護穩定的國際經濟格局。面對當前全球復雜的經濟形勢，紡織行業發展仍存在較大的風險和挑戰。因此針對維護行業穩定發展也將提出5個方面的建議。

梁勇

全國政協委員

新疆維吾爾自治區人民政府副秘書長

　　2022年，新疆棉花產量和棉花種植面積保持穩定態勢，新疆棉花產業成為當地經濟支柱產業和民生產業。為持續保障棉花種植和穩定生產，梁勇將提出兩個建議。

　　一是推動西部地區紡織產業集群現代化建設。發揮西部地區后發優勢，通過地方和行業協會努力，開發出有西部特色新的發展道路，不走東部沿海地區老路，實現精準發展，不僅是量的增加更要實現質的提升。

　　二是開展國棉促銷行動，擴大市場消費。希望國家相關部門采取針對性措施，切實幫助新疆棉花去庫存，維護我國棉花產業安全和棉農利益。

 

　　“座談交流”環節

夏華

全國人大代表

依文集團董事長

　　今年兩會，夏華將提出“推動傳統產業數字化轉型發展”的建議，希望搭建苗繡數字化平臺。她說，非遺活態傳承非常重要，要運用數字化創新手段，讓非遺參與到新生活方式和美學態度的創造中。大山里的繡娘如何與全球設計師合作？夏華介紹說，除了繡娘數據庫外，他們還建立了擁有8000多個民族傳統紋樣的數據庫，來自全球的設計師可以在數據庫里找到自己心儀的紋樣，依文·中國手工坊負責與繡娘對接，讓設計師與繡娘一起合作。

　　在夏華看來，數字化賦能傳統非遺技藝，可以讓年輕人真正參與到中國紋樣的體驗之旅和設計之旅中，不但實現了非遺的傳承和發展，也給全球熱愛中國文化的年輕人找到一個新的興奮點。

陳麗芬

江蘇陽光集團有限公司黨委書記

　　作為十一屆、十二屆、十三屆連續三屆的全國人大代表，陳麗芬介紹了自己參加全國兩會的心得和體會。陳麗芬表示作為全國人大代表要深刻認識到“我是誰”的問題——我們是單位企業的代表，是行業的代表，也是區域的代表，首先在發言過程中要講專業的話，把自己行業的問題講到位，這個是非常重要的。其次要站在行業的高度上反映問題，引起其他行業代表的共鳴，要將行業的技術創新成果講到位，讓參會領導與代表對我們行業有更立體、更深入的了解。

　　陳麗芬也介紹了一個自己的建議供新一屆代表參考:“如何運用金融工具的力量加大紡織行業供應鏈資源整合力度”。陳麗芬表示當前外貿訂單下滑趨勢明顯，未來3~5年各個領域各個產業，特別是紡織企業迎來非常嚴峻的考驗。因此內循環至關重要，行業需要整合資源來贏得未來的健康發展。

周曄珺

無錫一棉紡織集團有限公司黨委書記、董事長

　　針對行業發展，周曄珺提出了兩點建議，一是要穩定國際市場份額，保障供應鏈安全平穩健康發展，提升行業競爭力，保持行業國際地位。要加快推進國際標準建立和推廣，提升行業話語權和影響力，要助推行業加快融入國際大循環，不斷優化口岸營商環境，要加大對棉花原料生產基地的建設，穩定原料價格，保障供應鏈安全，要加大新型纖維的創新力度。二是提升“一帶一路”高質量發展。近年來，紡織行業走出去步伐非常快，在海外建廠風險機遇并存，為此，要加速推進人民幣國際化結算進程，要進一步完善海外醫療服務的保障措施，加強駐外員工的人身保障。

 

　　領導講話

王勝利

國家市場監管總局質量監督司副司長

　　王勝利表示，紡織行業是國民經濟的重要產業，在中國文化中具有重要的地位，是全人類生活的必需品，在新時代更關系著中國的國際形象。國家市場監管總局高度重視紡織產品質量安全的監管，目標是提升紡織產品的供給水平和質量，來適配多元化的需求，促進紡織產品的質量的提升。他表示，當前床上用品、女士內衣、沖鋒衣、蠶絲被、絨制品、救生衣、毛巾、睡衣、家居服、鞋子、靴子這些品類已被列入年度全國重點工業產品質量安全的監管目錄，部署地方加強重點監管。

　　王勝利隨后介紹了國家市場監管總局質量監督司圍繞紡織品質量監督所開展的幾項重點工作，比如開展紡織品的質量監督抽查，加強消費引導等活動；在重要時間節點發布服裝等產品消費提示，幫助消費者科學選購和使用相關的紡織產品。王勝利也通報了在紡織品質量抽查中所表現出來的一些典型問題，建議行業加大力度培育中國的國際知名品牌。

曹學軍

工業和信息化部消費品工業司一級巡視員

　　曹學軍表示，非常贊同孫瑞哲會長提出的行業形勢分析和行業重點工作，也非常認可代表委員們提出的建議，并表示有些工作和建議工信部也正在積極推進中，比如數字化轉型、智能制造、綠色低碳等都是工信部一直在推進的工作，也得到了國家相關部門的大力支持，并在行業內取得了一定的成果。

　　她提出，今年是落實二十大精神的開局之年，也是建設社會主義現代化的起步之年，工信部下一步將從六個方面著力推進高質量發展。一是促進工業經濟穩增長，落實好穩定經濟的一攬子政策措施，扎實推進制定好的各類規劃和政策的落實。二是加快建設現代化產業體系，改造升級傳統產業，鞏固提升優勢產業地位，培育新產業。三是提升產業鏈供應鏈的韌性和安全性機遇，不斷改善短板等。四是提升科技創新能力，繼續推進制造業創新中心、公共服務平臺的建設，解決關鍵技術的攻關。五是推進產業高端化、綠色化和智能化轉型升級。六是提升企業競爭力，培育優勢企業、優質企業、專精特新企業，培育先進的制造業集群等。

　　（中國紡織經濟信息網、《紡織服裝周刊》、中國紡織聯合報道）